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Las herramientas de este Capítulo están destinadas para el uso:
“If we want to create permanent change in power structures — or dismantle them completely — we can succeed only by revealing and bringing down the hidden and invisible forces that are holding them up.”
"Si queremos crear cambios permanentes en las estructuras de poder — o desmantelarlas por completo — solo podremos lograrlo si revelamos y derribamos las fuerzas ocultas e invisibles que las sostienen."
— Srilatha Batliwala
Abogacía es cualquier acción que se toma para mejorar las políticas, los sistemas y los resultados. El concepto de “poder” es fundamental para entender cómo funciona la abogacía. Conocer los tipos de poder, cómo se mantiene el poder, cómo se ejerce y cómo se puede cambiar, permite a los defensores influir de manera más efectiva en las decisiones y avanzar en sus esfuerzos de abogacía.
Los Cuatro Tipos de Marco de Poder categorizan las distintas dinámicas de poder que surgen dentro de contextos sociales y comunitarios. Estas categorías incluyen “Poder Sobre” (un tipo coercitivo de poder), “Poder Con” (un tipo colaborativo de poder), “Poder Para” (un tipo creativo de poder) y “Poder Interno” (un tipo inmanente de poder). En la figura siguiente se describen los Cuatro Tipos de Marco de Poder con mayor detalle.
Figura 1.1 Cuatro Tipos de Marco de Poder
Poder Sobre: Poder utilizado para controlar, dominar o restringir las opciones. Este tipo de poder es jerárquico y refleja lo que tradicionalmente sostienen los responsables políticos y las instituciones.
Poder Con: Poder colectivo creado cuando las personas se unen en torno a valores, experiencias, metas y acciones compartidas.
Poder Para: Poder que permite a individuos y coaliciones actuar. Este tipo de poder representa las habilidades, conocimientos y capacidades necesarias para implicarse en la abogacía de derechos.
Poder Interno: Un poder que implica autoconocimiento y un sentido personal de fortaleza o resiliencia. Esto incluye tener la capacidad de imaginar y mantener la esperanza, cultivar la autenticidad y permitir la agencia sobre uno mismo.
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❗Por Qué Esto es Importante para Construir Poder❗
Conceptualizar la interacción entre estos tipos de poder puede ayudar a los defensores a diseñar estrategias para dar forma a su influencia, cambiar la toma de decisiones y construir un poder comunitario a largo plazo para el cambio de políticas y sistemas.
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La abogacía de organizadores comunitarios también se conoce como abogacía directa, debido a su proximidad a individuos y entidades con Poder Sobre la toma de decisiones. El objetivo de la abogacía de los organizadores comunitarios es influir en estos tomadores de decisiones. Tradicionalmente, los responsables de la toma de decisiones son funcionarios públicos, legisladores, cabilderos o aquellos que tienen autoridad directa sobre las decisiones políticas. Por ejemplo, los funcionarios electos votan y aprueban políticas que afectan directamente a las comunidades que representan. La abogacía de organizadores comunitarios a menudo es mejor para las peticiones de políticas específicas de un grupo más pequeño y, por lo tanto, puede provocar un cambio previsto relativamente rápido.
Por otro lado, la abogacía de base (o indirecta) enfatiza el Poder con un colectivo (es decir, “el pueblo”) y trabaja para influir en las políticas mediante la formación de la opinión pública y la construcción de la voluntad pública, lo que crea una amplia presión para el cambio.
La abogacía de base a menudo implica la movilización de grupos que se ven directamente afectados por un problema específico a través de campañas a gran escala. Aunque los esfuerzos de abogacía de las bases pueden comenzar siendo más distantes en cuanto al poder, con el tiempo, este trabajo puede evolucionar hacia movimientos sociales más amplios que cambian las normas culturales y generan un apoyo duradero para una causa.
La siguiente tabla compara estos dos estilos de abogacía diferentes (pero complementarios).
| Abogacía Organizadores Comunitarios | Abogacía de Base | |
|---|---|---|
| Enfoque | Influir en quienes tienen la posición de poder o autoridad existente para tomar decisiones de políticas. |
Enfatizar Poder Para | Influir en la opinión pública para crear un entorno que fomente el cambio de políticas.
Enfatizar Poder Con | | Actividades Claves | Comunicación directa y reuniones individuales con los responsables de crear políticas: • Cabildeo directo a favor o en contra de específicos proyectos de ley ◦ Guia: ¿Quién Me Representa? ◦ Hoja de Trabajo: Planificación de Reuniones de Cabildeo • Testificando en audiencias • Presentar demandas y litigar casos • Presentando informes y recomendaciones sobre políticas | Educar y organizar grupos directamente impactados: • Movilizar a miembros de la comunidad con experiencias compartidas para que tomen acción colectiva (es decir, construir coaliciones) • Organización de manifestaciones • Compartir historias y opiniones a través de campañas en los medios de comunicación ◦ Guía: Participación con los Medios • Animar al público a ponerse en contacto con funcionarios públicos (es decir, cabildeo indirecto) | | Por Qué Importa | Aumenta la legitimidad de las demandas de la comunidad; aprovecha las relaciones con los tomadores de decisiones influyentes para impulsar las soluciones más rápidamente | Centra a los más afectados y fortalece la demanda pública, haciendo que los esfuerzos directos de defensa sean más efectivos; transforma las normas culturales y sostiene los movimientos a largo plazo |
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❗Por Qué Esto es Importante para Construir Poder❗
Aunque diferentes estrategias, la abogacía de organizadores comunitarios y la de base pueden utilizarse conjuntamente para cambiar drásticamente el poder y generar un cambio sistémico.
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El resto del Capítulo 1 se enfoca en cómo la abogacía de Organizadores Comunitarios aprovecha el Poder Para, para influir en aquellos con Poder Sobre. Además, las herramientas de este capítulo desarrollan conocimientos, capacidades y habilidades para influir en los tomadores de decisiones.